Регламент ЕС об отходах упаковки вызывает торговую напряженность в секторе пластмасс

Ключевые положения PPWR, влияющие на торговлю оборудованием

В соответствии с PPWR все производители упаковки, включая иностранных производителей полиэтиленовой пленки, должны ограничивать использование опасных химических веществ (таких как ПФАС) и обеспечивать высокие показатели повторного использования/переработки. Продукция, не соответствующая пороговым значениям ЕС, может быть заблокирована на границе. Это «зеркальное» требование вызвало обвинения в «зеленом» протекционизме: вице-президент ЕС по торговле Домбровскис предупредил, что навязывание стандартов ЕС за рубежом «рискует подорвать наши усилия» и может привести к спорам в ВТО. Закон согласуется с механизмом ЕС по регулированию выбросов углерода на границе и правилами импорта, связанными с вырубкой лесов, отражая более жесткую позицию в отношении импорта, не соответствующего экологическим критериям ЕС. Китайским экспортерам оборудования (и их клиентам) может потребоваться адаптировать упаковочное оборудование для работы с переработанными материалами и новыми стандартами маркировки или столкнуться с экспортными препятствиями.

Реакция отрасли и сроки

Предстоящее введение в действие PPWR вызвало тревогу в мировой промышленности. В мае 2026 года в сеть просочилось письмо от 138 компаний (включая транснациональные корпорации пищевой промышленности и производства напитков), в котором они призвали Комиссию отложить начало действия закона PPWR 12 августа, ссылаясь на неясность методов тестирования и проблемы с инфраструктурой (например, создание систем повторного использования/повторной заправки). НПО ответили, что любая задержка ослабит цели по борьбе с загрязнением окружающей среды и повысит риски для здоровья. Представители ЕС отмечают, что пункт об импорте менее строг, чем предлагалось изначально, но неопределенность сохраняется. Мелкие экспортеры в ЕС обеспокоены «правовой определенностью». Производители оборудования могут ожидать спроса на модернизацию или новые машины, отвечающие более строгим требованиям к переработке. Как минимум, компании должны разработать стратегии соответствия: отслеживать состав материалов и перепроектировать упаковочные линии для производства пленки, соответствующей требованиям PPWR.

Геополитические последствия

Новый закон PPWR подчеркивает политическое измерение экологической политики. Развивающиеся страны осудили меры ЕС, такие как PPWR и CBAM, как несправедливое бремя для их экспорта. В ходе торговых переговоров представители ЕС могут столкнуться с давлением со стороны партнеров (Китай, Индия, страны Африки), которые рассматривают PPWR как барьер. Блок настаивает на совместимости правил с ВТО, но контроль за иностранными заводами может быть оспорен в судебном порядке. Для сектора оборудования для производства пластмасс это означает повышенный риск торговых споров и ответных мер в случае ответных действий со стороны рынков. Например, любые ответные торговые меры могут выражаться в виде тарифов или ограничений на оборудование, предназначенное для ЕС. До момента внедрения как политики, так и компании будут оценивать окончательную позицию Брюсселя и любые потенциальные исключения.

Перспективы и мнение компаний

До внедрения PPWR осталось несколько месяцев, поэтому планировщикам следует начать адаптироваться. Производители оборудования, такие как Hebei Chengheng, видят потенциальные рынки в оказании помощи импортерам из ЕС в переоснащении производственных линий (например, добавлении модулей мойки/переработки, замене оборудования, содержащего ПФАС). Однако полный эффект будет зависеть от ясности применения правил. Компания советует клиентам подготовиться к требованиям сертификации и диверсифицировать производство, используя упаковочные материалы (например, биоразлагаемые пленки), которые, вероятно, будут соответствовать этим требованиям. В целом, Регламент ЕС по упаковке и отходам упаковки представляет собой как препятствие для текущего экспорта пластиковой пленки, так и возможность для устойчивых инноваций.

Подпись: Компания Hebei Chengheng Plastic Machinery Technology Co., Ltd. внимательно следит за развитием событий в ЕС, связанных с Регламентом ЕС по упаковке и отходам упаковки, и готова оказать поддержку клиентам в соблюдении новых стандартов устойчивого развития с помощью передовых решений в области оборудования.

Источники: Packaging Insights; Bloomberg/Energy Connects (замечания Валдиса Домбровскиса); заявления Европейской комиссии; отраслевые анализы.